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而娄家回来投资建厂，一方面是要支持国家政策，起到表率作用，但是投资是需要回报的，建厂是要赚钱的，要不然的话，这样的投资就没有任何意义，即便是建了厂，如果管理经营不善的话，那么厂子以后还是会垮掉的。

领导们开始时候，对于娄晓娥的说法不太高兴，但是也很认真的研究了娄晓娥提出的意见，并且对国内目前的技术管理水平以及现代化企业的管理水平和国际上的管理方式做了对比，最后这些领导不得不承认，目前国内在电器生产方面不管是技术水平还有管理水平，确实和香江那边的企业以及国际上的先进企业有极大的差距。

最终这些领导们开会研究，认为娄晓娥提出的要求是可以理解的，既然娄家在四九城投资建厂，并且愿意和官方合资，那么这个电器厂未来就必须要盈利，如果因为落后的管理导致了电器厂未来不能盈利，那么就是投资失败，不但之前娄家投资的钱要亏掉，也会影响到未来引进外资。

于是最终领导们决定同意娄晓娥的要求，双方合资建厂，官方没钱，就用土地以及未来建厂的电力交通投资，娄家则投入资金，引进国外先进生产设备，并且负责对电器厂进行管理，官方则派人进行经营监督，但是非特殊情况不得干涉娄家对电器厂的管理。

最终在林更的帮忙之下，娄晓娥在四九城确定了一块区域，作为接下来的厂址，这里交通比较方便，电力供应未来也比较方便。

而娄晓娥为了感谢官方将娄家之前在四九城的部分资产以及住宅返还娄家，又做出一个决定，在四九城投建一座大型电厂，未来用以满足四九城迅速扩大的工厂对电力的需求。

这个决定，让四九城的领导们十分惊喜，对娄晓娥的大度表示了感谢。